دیوارکشی اراضی زراعی

صرف دیوارکشی و اراضی و کشاورزی با توجه به این‌که مانع از تداوم تولید و بهره‌برداری و استمرار کشاورزی نیست، تغییر کاربری محسوب نمی‌شود.

تاریخ رای نهایی: 1393/07/09     شماره رای نهایی: 9309970910700755

خلاصه جریان پرونده

1- به‌موجب دادنامه شماره 736-10/11/90 صادرشده از شعبه 112 دادگاه عمومی جزایی الف. آقای م. فرزند ... از اتهام ارتکاب تغییر کاربری مقدار 32 مترمربع اراضی زراعی و روستای ... تبرئه  شده و پس از تجدیدنظرخواهی جهاد کشاورزی شهرستان الف. نسبت به دادنامه مذکور، شعبه 14 دادگاه تجدیدنظر استان الف. به شرح دادنامه شماره 1499-12/10/91 به استناد بند 4 شق ب ماده 257 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته، مستنداً به مواد 3 و 10 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها 1374 و اصلاحات بعدی آن مصوب 01/08/85 و بند یک دستورالعمل تعیین مصادیق تغییر کاربری غیرمجاز موضوع ماده 10 قانون مذکور تجدیدنظرخوانده را علاوه بر قلع‌وقمع دیوار احداثی به میزان 32 مترمربع با استناد به تبصره ماده 22 قانون مجازات اسلامی به پرداخت پنج میلیون ریال جزای نقدی در حق صندوق دولت محکوم کرده است. 2- محکوم‌علیه نسبت به دادنامه اخیر درخواست پذیرش اعاده دادرسی از دیوان عالی کشور نموده که پس از ثبت در دبیرخانه به شعبه 34 جهت رسیدگی ارجاع شده است. نامبرده در لایحه‌ی تقدیمی چنین نوشته است: الف: اولاً عکس‌های ماهواره‌ای ابرازی اداره شاکی با دیگر دلایل و گزارشات جهاد کشاورزی در تعارض می‌باشد. ثانیاً: این‌جانب در تاریخ 13/01/86 با خانواده خود در باغ محصور بوده‌ایم ولی جهاد کشاورزی می‌گوید بنده سال 89-90 ساخته‌ام. ثالثاً: عکس‌های هوایی نمی‌توانند مستند صدور رأی در دادگاه‌های جمهوری اسلامی باشند چراکه بررسی‌های عینی، تحقیق محلی، معاینه محل، گزارش خود جهاد کشاورزی، ....... به ساخت دیوار باغ به قبل از قانون اصلاح نظر دارند ..... ب: دیوارکشی باغ اساساً تغییر کاربری محسوب نمی‌شود. اولاً باغ این‌جانب از سه طرف بر جاده بوده و حدود 200 درخت مثمر در آن وجود دارد و اگر دیوار موضوع شکایت وجود نداشته باشد محل ورود احشام و .... می‌گردد ... ثانیاً اگر به بند 6 از تبصره 1 بند الف دستورالعمل تعیین مصادیق و ضوابط موضوع ماده 4 الحاقی به ماده 1 و تبصره 1 اصلاحی ماده 2 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها توجه گردد، احداث دیوار محاط بر باغ‌ها را بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی دانسته چراکه این اقدامات، لازم و مکمل زیرساخت‌ها و تأسیسات موردنیاز تولیدات کشاورزی بوده و جرم نمی‌باشد.


رای دیوان

در خصوص درخواست محکوم‌علیه آقای م. فرزند ... مبنی بر پذیرش اعاده دادرسی نسبت به دادنامه شماره 1499-12/10/91 شعبه 14 دادگاه تجدیدنظر استان الف.، با توجه به این‌که به‌صراحت تبصره 1 بند الف دستورالعمل ماده 10 آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها (موضوع ماده 10 تصویب‌نامه شماره 59879/ت 37110 هـ مورخ 19/04/86 هیئت‌وزیران) فعالیت‌های مندرج در تبصره 4 الحاقی به ماده 1 بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده و تغییر کاربری محسوب نمی‌شوند و مطابق بند 6 تبصره 1 بند الف دستورالعمل موصوف دیوارکشی باغات ازجمله اقدامات تکمیلی که لازمه و مکمل زیرساخت‌ها و تأسیسات موردنیاز تولیدات کشاورزی شناخته‌شده و این‌که چنین امری مانع از تداوم تولید و بهره‌برداری و استمرار کشاورزی نیست بنابراین اقدام محکوم‌علیه را که مبادرت به دیوارکشی (32 مترمربع) باغ خویش واقع در روستای ... بخش مرکزی دهستان ... نموده، نمی‌توان مصداق تغییر کاربری دانست. بنا به‌مراتب به لحاظ انطباق درخواست محکوم‌علیه با بند 6 ماده 272 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری قرار قبولی آن صادر و به استناد ماده 274 همان قانون رسیدگی مجدد به اتهام محکوم‌علیه به شعبه دیگر دادگاه تجدیدنظر استان الف. محول می‌شود.
رئیس شعبه سی‌وچهارم دیوان عالی کشور ـ عضو معاون
اسلامی ـ قاسمی
http://keyfari.blogfa.com